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欧盟对华光伏双反 将致大批光伏上下游企业破产

 

欧盟委员会预计将 在6月6日对中国产光伏产 品平均征收47.6%的临时性反倾销税 。近日,德国政界和企业界纷纷发表讲话,严词批评欧盟这项措施。记者上周赴德国南部采访光伏企业时,相关人士也纷纷谴责欧盟此举过于短视,将引起欧盟大批光伏上下游企业破产,造成至少十万人失业。在欧盟委员会似无 悔意的情况下,双反前景如何?中国光伏企业如何 寻找突破口?

缘起:欧洲生产商 “很受伤”

欧洲的光伏组件市 场80%被中国产品垄断。 不久前记者去倒闭的“第一太阳能 ”公司在法兰克福奥 德市的工厂参观,联系人称有1200名工人因此失业。 尽管如此,法兰克福奥德市和勃兰登堡州相关政府官员都向记者承认,中国产品的竞争只是这些企业倒闭的原因之一,更重要的是欧洲光伏企业缺乏创新,生产没有形成规模效应,某些领域技术不如中国。至于补贴,欧洲光伏企 业没少拿,指责中国没有道理。

对中国光伏产品提 出双反调查申请的“带头大哥”是德国光伏生产商 “太阳能世界  ”公司。这家企业在美国也申请了双反调查,并导致对中国光伏产品征税。太阳能世界  在美国的分公司奄奄一息,期待双反能带来转机。但是美国最终只对中国产电池片征税,中国光伏厂商通过采购国外电池片、制造组建出口,有效规避了双反负作 用。“太阳能世界  ”吸取教训,要求欧盟对中国产电池、硅片和组件全部双反。太阳能世界  公司副总裁、欧洲光伏产业联盟主席米兰·尼奇克在接受《环 球时报》记者采访时宣称,此举是要“给市场一个公平 ”。尼奇克在采访中 不肯透露主张对中国光伏产品征税的是哪些企业。

现状:上下游企业 “揭竿而起”

在欧盟委员会决定 发起双反调查后,欧洲太阳能企业纷纷“揭竿而起”,要求欧委会结束 短视行为。太阳能光伏设备制造商、硅料生产商、光伏组件进口商、系统安装商、服务商等行业都受益于质优价廉的中国产组件,决定结成欧洲平价太阳能联盟,同主张征税的欧洲光伏产业联盟对抗。欧洲平价太阳能联盟发言人 、德国Soventix公司首席执行官托 斯腾·普罗伊格沙斯说, 当初尼奇克等要求双反调查时,支持他的企业在全欧洲只有45家,支持平价太阳 能联盟的有130家。半年过去了, 尼奇克的支持者还是45家,但他们已经有 450家成员,遍及欧盟 20多个国家。

普罗伊格沙斯说,太阳能世界  等欧洲光伏生产商,在光伏暴利时代获得了巨大利益,都是上市公司,有实力游说欧洲政客。光伏下游企业多为中小企业,资金不足,发出的声音不够大。如今他们成立行业组织,目的是让更多欧洲政治家看到太阳能世界  的理由是“胡扯”,希望欧委会尽早 纠正错误。

据瑞士一家独立研 究所Prognos年初发表的研究报 告,一旦欧盟对中国产光伏产品征收20%关税,三年内欧盟 五大国家将有10万人失业,其中德 国5.5万人,意大利 2.1万人,英国 1.7万人。如惩罚性关 税提高到60%,欧盟最多有 24万人失业,带来 287亿欧元损失。

前景:多方呼吁和 解防“贸易战”

对于6月6日的临时性反倾销 税,德国反倾销法问题专家段炜对《环球时报》记者表示,欧盟委员会在双反问题上拥有独立决策权,欧盟成员国的态度无法左右其出台措施。但临时性反倾销税只能实施6个月,届时如果欧 委会想延长(最多3个月),必须得到多数欧 盟成员国的批准。因此到12月,欧委会需要做 出两个决定:一,是否延长临时性惩罚关税,二就双反问题做出最终裁决,是否实施长达五年的惩罚性关税。

段炜表示,中国已 经宣布对欧盟产无缝钢管和多晶硅实施双反调查,中国还可能推出更多反制措施。欧委会必须权衡利弊。目前德国政界和工业界极力反对双反,也是担心爆发贸易战,危害德国利益。

(责任编辑: wzxny)