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农业用水出台新政策,水肥一 体化将大有可为!

更新时间:2017-06-22 15:25:20 浏览次数:

导语

 

农业是用水大户,也是节水潜力所在。去年1月,国务院 办公厅印发关于农业用水改革的意见,要求建 立农业用水精准补贴机制,重点补 贴农民定额内用水,超定额 用水不再予以补贴。此外,针对粮 食作物和经济作物制定了不同水价.....

经过一年落地,近日,国家发改委、财政部、水利部、农业部、国土资源部等五部门再度联合下发《关于扎 实推进农业水价综合改革的通知》,要求北京、上海、江苏、浙江等 经济较为发达的地区,在全省(市)范围内 率先全面推进改革,力争2020年底前完成改革任务。部分条件好的市、县要在1-2年内率 先完成改革任务。不仅如此,更针对 部分水资源匮乏地区,水价每吨上调0.2元

有业内专家预测,面对日 益严峻的缺水形势以及国家关于农业用水的新措施,将为水 肥一体化发展创造利好。水溶肥 将迎来快速发展?

 

 


 

  那么农 业水价综合改革究竟怎么改?农民在 农业用水上将迎来哪些变化?

农业用水有定额,不同主 体的用水指标不一样

    

  国务院办公厅印发的《关于推 进农业水价综合改革的意见》提出,建立农业水权制度。以县级 行政区域用水总量控制指标为基础,按照灌溉用水定额,逐步把 指标细化分解到农村集体经济组织、农民用水合作组织、农户等用水主体。鼓励用户转让节水量,政府或 其授权的水行政主管部门、灌区管 理单位可予以回购;在满足 区域内农业用水的前提下,推行节水量跨区域、跨行业转让。五部委联合发布的《关于扎 实推进农业水价综合改革的通知》还提出:按照适度从紧的原则,加强灌溉用水管理,及时修订用水定额。

农民在 定额内用水有补贴

  

  根据国 务院办公厅印发的《关于推 进农业水价综合改革的意见》:建立农 业用水精准补贴机制!补贴标 准根据定额内用水成本与运行维护成本的差额确定,重点补 贴种粮农民定额内用水。补贴的对象、方式、环节、标准、程序以 及资金使用管理等,由各地自行确定。五部委联合发布的《关于扎 实推进农业水价综合改革的通知》进一步补充提出:改革地 区要对定额内用水的提价部分由财政给予补贴,节约部分适当奖励;超定额 用水不再予以补贴,并逐步 实行累进加价制度。

水价可能要“分档”,多用要加价

    

  根据国 务院办公厅印发的《关于推 进农业水价综合改革的意见》:实行农 业用水定额管理,逐步实 行超定额累进加价制度,合理确 定阶梯和加价幅度,促进农业节水。因地制 宜探索实行两部制水价和季节水价制度,用水量 年际变化较大的地区,可实行 基本水价和计量水价相结合的两部制水价;用水量 受季节影响较大的地区,可实行丰枯季节水价。加强水 费征收与使用管理。

粮食、经济作物、养殖业 或有不同的水价

    

  根据国 务院办公厅印发的《关于推 进农业水价综合改革的意见》:区别粮食作物、经济作物、养殖业等用水类型,在终端 用水环节探索实行分类水价。统筹考虑用水量、生产效益、区域农业发展政策等,合理确 定各类用水价格,用水量 大或附加值高的经济作物和养殖业用水价格可高于其他用水类型。地下水 超采区要采取有效措施,使地下 水用水成本高于当地地表水,促进地 下水采补平衡和生态改善。

新建、改扩建 工程都将有供水计量设施

    

  根据国 务院办公厅印发的《关于推 进农业水价综合改革的意见》:新建、改扩建 工程要同步建设计量设施;尚未配 备计量设施的已建工程要抓紧改造。大中型 灌区骨干工程全部实现斗口及以下计量供水;小型灌 区和末级渠系根据管理需要细化计量单元;使用地 下水灌溉的要计量到井,有条件 的地方要计量到户。五部委联合发布的《关于扎 实推进农业水价综合改革的通知》还提出:加大力 度推进农田灌排工程设施建设和改造,新建、改扩建 农田水利工程要统一规划,统一建设标准,按照满 足取用水管理和计量收费的需要,同步配 套经济适用的计量设施。

将根据 水资源情况调整种植结构

    

  根据国 务院办公厅印发的《关于推 进农业水价综合改革的意见》:适度调 减存在地表水过度利用、地下水 严重超采等问题的水资源短缺地区高耗水作物面积。选育推 广需水少的耐旱节水作物,建立作 物生育阶段与天然降水相匹配的农业种植结构与种植制度。五部委联合发布的《关于扎 实推进农业水价综合改革的通知》进一步提出:在稳定 粮食产量和产能的基础上,适度调 整水资源短缺地区作物种植结构,提高耐旱品种覆盖率。

  目前我 国农田灌溉水有效利用系数为0.532,与发达国家已达0.7以上的 水平有一定差距,水价改 革是农业水利技术换代升级的助推器。

  虽然让 水价保持一个合理的水平,通过记水计量、节约用水,得到补助和奖励,这都具 有非常重要的意义。但是考 虑农田灌排工程设施建设和改造,干旱情 况下的用水量增加,农产品 价格低迷等因素。综合来看,这是节本还是增负呢!?欢迎大家留言讨论!

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